Chapitre 36
Chapitre 36 – Privatisation (2/2)
Traducteur : TeamTWO
Éditeur : Levs
Quant aux doutes de chacun, Ouyang Shuo ne prit pas la peine d’expliquer.
« J’ai décidé de créer une Division Financière qui sera responsable des affaires financières et de la fiscalité du territoire après la privatisation. La Division Financière fonctionnera de manière indépendante, et la Banque des Quatre Mers sera également intégrée dans la juridiction de la Division Financière. La secrétaire de la Division Financière sera également Cui Yingyu. »
Tout le monde comprit soudain ce qui se passait. La Secrétaire Financière et la gestionnaire de la Banque des Quatre Mers, c’était la véritable déesse de la richesse. Le statut de ce poste était comparable à celui du Directeur de l’Administration.
Yingyu était également incroyablement excitée, se rappelant vivement sa conversation avec Ouyang Shuo hier. Elle ne s’attendait pas à ce qu’avec ce seul geste, il ne la déchargeât pas seulement de la charge de la Division des Réserves Matérielles, mais la rende également responsable de la Division Financière, encore plus importante. Elle se leva lentement et dit d’une voix claire : « Je ne manquerai pas de répondre à la confiance de mon grand frère ! »
Ouyang Shuo lui fit un signe de tête. « Avec la création de la Division Financière, votre première tâche sera d’établir un système fiscal efficace. Ici, je vais donner la ligne directrice générale pour que tout le monde discute des détails spécifiques de mise en œuvre, ainsi que pour les prêts de la Banque des Quatre Mers. La Division Financière sera responsable de faire le rapport. »
Yingyu hocha la tête, montrant qu’elle comprenait.
« En termes simples, la fiscalité sera divisée en deux types : la taxe agricole et la taxe commerciale. La taxe agricole sera relativement simple, elle sera fixée à 3,3 %. »
« Les taxes commerciales seront divisées en droits de douane et taxe sur les affaires. Pour les droits de douane, nous devons étendre le territoire et établir des contacts commerciaux avec l’extérieur, ce n’est qu’à ce moment-là que nous pourrons mettre en place des points de contrôle pour les droits de douane. Par conséquent, à ce stade, nous nous concentrerons davantage sur la taxe commerciale. Afin d’encourager l’artisanat et le commerce, nous fixerons également la taxe commerciale à 3,3 %. »
« La fiscalité sera une source de revenus importante pour le territoire à l’avenir, nous devons maintenir la stabilité du taux d’imposition pour favoriser la croissance. Si vous avez des commentaires, n’hésitez pas à en faire part. »
Fan Zhongyan se leva et dit calmement : « Le seigneur est généreux et aime son peuple, ce taux d’imposition est déjà le plus bas de l’histoire. Mon seul souci est qu’un taux aussi bas ne puisse pas couvrir nos dépenses quotidiennes et nos dépenses militaires. »
« Les deux taux d’imposition faibles sont plus favorables au développement rapide de l’économie du territoire. Tant que nous agrandissons la tarte, même si nous n’en prenons qu’une petite part, cette part peut être très impressionnante. D’un autre côté, si la tarte est petite, même si nous en prenons la moitié, ce n’est pas grand-chose. »
« Plus important encore, dans le territoire, il y a des industries qui n’ont pas été privatisées, une source de revenus dont tous les bénéfices seront reversés au Secrétaire Financier, afin que le gouvernement n’ait pas à se soucier des affaires financières du territoire », répondit Ouyang Shuo.
En entendant dire qu’Ouyang Shuo ferait reverser les bénéfices de l’industrie du sel et d’autres industries au Secrétaire Financier, Fan Zhongyan se calma. En tant que personne soucieuse du pays, son souhait d’un faible taux d’imposition avait été exaucé comme il le voulait. Il craignait en réalité qu’Ouyang Shuo ne revendique la propriété des industries, mais Ouyang Shuo dit qu’il ne garderait pas certaines industries. Sinon, si le territoire manquait d’argent, ils ne pourraient en fin de compte que le prendre aux mains du peuple.
Ceci était l’une des limites des figures historiques. Même avec la sagesse de Fan Zhongyan, il ne comprenait pas que la force d’un territoire était la force d’un joueur. Ouyang Shuo, en tant que seigneur joueur, ne se souciait tout simplement pas de ne pas avoir sa propre immense trésorerie.
Après que Fan Zhongyan ait terminé, Zhao Dexian se leva. « Seigneur, j’ai une question. Pour les agriculteurs, devons-nous payer la taxe agricole en même temps que le loyer sur la terre cultivable ? »
« Le Secrétaire à l’Agriculture répartira les terres agricoles parmi les agriculteurs, en fournissant une propriété gratuite à faire travailler par eux sous forme de droits fonciers qu’ils possèdent eux-mêmes pour assurer leurs propres intérêts. Cependant, ils ne sont pas autorisés à annexer de nouvelles terres. Nous n’autoriserons pas la culture privée de nouvelles terres agricoles, seule la Division de la Reboisement peut le faire, » expliqua brièvement Ouyang Shuo. « Quant au nombre de mu de terres agricoles que chaque agriculteur peut obtenir, il est nécessaire que le département en discute entre eux. »
Zhao Dexian hocha la tête, comprenant clairement.
En entendant Ouyang Shuo terminer avec les arrangements pour les agriculteurs, le secrétaire temporaire Zhao Youfang se leva. « Seigneur, nous voulons aussi savoir, comment allons-nous percevoir les taxes des chasseurs et pêcheurs ? »
« Tout d’abord, les pêcheurs. Il y a deux façons de taxer les pêcheurs. L’une consiste à taxer la vente du poisson directement sur le marché. Afin d’assurer que la taxe soit fluide et qu’il n’y ait pas d’évasion, le poisson doit être vendu à un étal fixe, et non en privé. L’autre méthode est qu’ils peuvent le vendre directement à la Division des Réserves de Matériaux, ils seront taxés en fonction de la taxe commerciale. Cependant, les échanges sporadiques ne seront pas taxés. »
« La taxation des éleveurs fonctionne de manière similaire à celle des pêcheurs. Le buffle sera un animal restreint et ne pourra pas être abattu pour la vente. Il ne peut être vendu qu’à la Division des Réserves de Matériaux, et la ferme contrôlée directement par le territoire n’est pas taxable. »
Ouyang Shuo savait qu’avec de telles dispositions, il y avait encore des failles, et que certaines astuces d’évasion fiscale n’étaient pas bloquées. Par exemple, un berger rusé pourrait penser à garder son bétail dans la ferme territoriale, évitant ainsi les taxes. Mais pour l’instant, le Secrétaire financier était nouveau et le personnel mal formé. Il n’était pas conseillé de mener des opérations trop complexes, sinon cela se retournerait contre eux.
En attendant que Zhao Youfang ait terminé, Mu Qingsi se leva et dit joyeusement : « Petite sœur a une question à poser. Si j’avais acquis l’atelier de tailleur, est-ce que les conditions d’un ensemble de vêtements par personne dans le paquet de bien-être de base continueront ? Si oui, à qui dois-je m’adresser pour une compensation ? »
« Il y a deux options pour la compensation de cette manière. L’une – le territoire vous fournira les matières premières pour le tissu, l’atelier de tailleur ne sera responsable que de leur traitement. Pour la fabrication des vêtements, le territoire vous paiera pour votre travail.
« Vous pouvez aussi, bien sûr, acheter votre propre tissu, faire vos propres vêtements, et le territoire achètera les vêtements auprès de vous au prix du marché. »
« Ce type de coopération orientée marché s’applique à tous les types de privatisation après l’ouverture des boutiques. Bien sûr, après la privatisation, certains biens militaires comme les flèches et les armures en cuir ne peuvent pas être fabriqués arbitrairement, seul l’atelier d’armes du gouvernement peut produire de tels biens militaires. »
La discussion sur la taxation dura près d’une heure et demie. Pendant cette période, des représentants de diverses industries prirent la parole pour évoquer les problèmes dans leurs propres domaines. Ouyang Shuo répondit à toutes leurs questions.
Yingyu était assise là, ressentant la pression semblable à celle d’une montagne. En écrivant toutes ces questions et réponses, elle n’avait pas le temps d’y réfléchir ni de savoir comment y répondre. Elle ne pouvait que noter diligemment les réponses d’Ouyang Shuo une par une. Après avoir eu un peu de temps, elle pourrait trier les réponses et les rédiger dans les lignes directrices pour la Division Financière, elle ne savait pas quoi d’autre faire.
Une fois le problème de la fiscalité et des banques résolu, les autres points seraient beaucoup plus faciles. Ouyang Shuo dit d’un ton un peu paresseux : « Concernant le développement des niveaux de salaire et des niveaux de prix, je confie à la Direction de l’Administration la responsabilité totale d’un programme détaillé, à me présenter pour approbation. Quant à toutes sortes de boutiques et à la distribution et la mise en œuvre des prestations sociales de base, naturellement, les Divisions des Ressources Matérielles et de la Construction en prendront la pleine responsabilité. »
À ces ordres, Fan Zhongyan, Zhao Youfang et Zhao Dewang hochèrent la tête, montrant qu’ils comprenaient les instructions.
« Nous discuterons également de la tarification des boutiques et de l’immobilier, » poursuivit Ouyang Shuo. « Selon l’évolution des choses, il y aura un certain nombre d’ajustements à grande échelle de nos plans dans un avenir proche, ce qui impliquera une grande quantité de terres, y compris la démolition des boutiques existantes. Par conséquent, avant de fixer les prix, nous devons avoir des exigences strictes concernant les droits de propriété immobilière. C’est-à-dire que les villageois achèteront des droits immobiliers et des droits de revenu. La terre elle-même appartient toujours au gouvernement. »
« Si la terre est nécessaire, le propriétaire des droits doit obéir inconditionnellement à la décision du territoire et accepter le déplacement de la zone ou de la boutique. En compensation, le territoire remplacera inconditionnellement le même bien immobilier par un bâtiment de même taille dans le nouvel emplacement.
« Par conséquent, à ce stade, nous devrons évaluer les prix de l’immobilier et des boutiques, vous ne devez pas prendre en compte le coût de l’utilisation des terres. Par exemple, pour une boutique de tailleur de base, il faut 40 unités de bois, 20 unités de pierre, ainsi que la main-d’œuvre nécessaire pour la fabriquer. Le coût est la somme de TOUS les coûts de construction. Sur le marché, une unité de bois coûte 20 pièces de cuivre, une unité de pierre 30 pièces de cuivre. Par conséquent, le coût des matériaux d’une boutique de tailleur de base est de 1400 pièces de cuivre, avec les coûts de main-d’œuvre fixés par la Division de la Construction.
« Mon avis est que les prix de l’immobilier sont généralement d’environ 1,5 fois le coût de construction de la propriété et 2 fois pour les boutiques commerciales. Quant à la location d’un bâtiment, utilisez le ratio de loyer de 1:200 par rapport au prix, c’est-à-dire que le loyer mensuel devrait représenter 0,5 % du prix du bâtiment.
Une fois qu’Ouyang Shuo eut terminé, la Petite Sœur Mu murmura à côté : « Grand frère, vampire ! Tu doubles le prix pour le peuple ? »
Shuo la regarda en expliquant : « Vous vous demandez peut-être tous pourquoi ne pas agir selon le coût de la construction ? Premièrement, nous devons respecter les lois du marché. Si vous ne prenez pas un certain profit, il est facile de perturber le marché. Deuxièmement, l’offre doit rester équilibrée avec les coûts de construction, sinon le prix pourrait être trop bas et le nombre d’acheteurs trop élevé.
« Par exemple, jusqu’à vingt personnes peuvent vivre dans une petite cour résidentielle. Si le prix est trop bas, une famille de trois pourrait avoir la capacité d’en acheter une. Soudain, il y aura une tension sur le logement dans le territoire. Avec la privatisation, les conditions de vie des villageois s’amélioreront considérablement. Par conséquent, la division de la construction devra s’adapter aux lois du marché, avec la flexibilité d’ajuster la taille et le nombre de petites résidences de cour, avec d’autres bâtiments plus adaptés à la vie des gens. »
Zhao Dewang se leva et dit : « Compris ! »
Les prix résidentiels et commerciaux ainsi que le suivi des ventes et des recettes sont de la responsabilité du Département de l’administration, à classer comme revenus financiers et à déposer à la Banque des Quatre Mers.
À ce stade, la discussion sur la privatisation du territoire a pris fin. Il y a beaucoup de travaux spécifiques en attente d’être traités par les divisions, et la plupart d’entre eux ne peuvent pas être réalisés du jour au lendemain.